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临沭县推进“城乡环卫一体化”建设
时间:2014-10-30   编辑:江苏天齐鸣清洗服务有限公司    阅读:1692次

   临沭县在的几年为改善城乡环境卫生面貌,健全机制,创新管理,全力推进城乡环卫一体化工作,逐步形成了“户集-村收-镇街运-县处理”的环卫保洁模式,实现了城乡环卫一体化保洁全覆盖,城乡环境面貌显著改善。截止目前,全县236个行政村(居),全部达到“一体化”标准,城乡环卫一体化工作实现了100%全覆盖。
  开展城乡环卫一体化工作,机制是保障。临沭县制定出台《临沭县城乡环卫保洁一体化实施方案》、《临沭县推进城乡环卫一体化工作全覆盖实施方案》、《临沭县镇街环卫一体化工作考核办法》等,对城乡环卫一体化工作进行部署要求。
  临沭县通过召开城乡环卫一体化推进会、城乡环卫一体化全覆盖动员会,提出明确指示和要求,组织制定城乡环卫一体化监督考核办法,对纳入托管的镇街(景区)由县一体化管理办公室、镇街(景区)、村居小区分别对保洁公司进行三级考核,其中县环卫一体化办公室每周对各镇街随机抽取10个村居进行检查考核,每月4次;各镇街自行制定环卫一体化考核办法,负责对辖区内的所有村居进行检查、考核和督导;村居每天都要有检查、考核记录,并及时报送镇环卫所;镇环卫所负责镇村两级的考核成绩汇总。县环卫一体化办公室每周将各镇街及各保洁公司的考核成绩、存在问题及努力方向以简报形式予以通报。每月4次的周考核平均成绩为各镇街及相关保洁公司的月考核成绩。年终按照一定比例计入生态文明乡村建设暨城乡环境综合整治考核,同时将考核结果与保洁经费的拨付挂钩。并健全多元投入机制,不断完善县、镇街(管委会)、村居(小区)分级投入机制,确保城乡环卫一体化管理工作顺利开展。根据临政办发〔2013〕58号文要求和第50次县政府常务会议研究意见,全县实现一体化全覆盖需要运转经费2559.1345万元。按6:3:1的比例,县级财政每年承担运行费用约1535.4807万元,镇街财政承担运行费用767.74035万元,村级承担运行费用255.91345万元。按照县、镇街(管委会)、村居小区资金投入比例对城乡环卫一体化工作进行财力保障。在县财政设立专户,实行收支分离、专款专用,每月10日前根据考核情况拨付到保洁公司账户。
  开展城乡环卫一体化工作,管理是关键。为此,该县创新管理模式,实现管理网络化。按照管理重心下移的原则,建立完善镇街(管委会)、村居小区环卫管理机构,构建县、镇街(管委会)、村居小区“三位一体”的环卫管理网络,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。县城管局先期抽调30余名专职人员参与县城乡环卫一体化工作。专门成立了城乡环卫一体化办公室,配备6名专职人员及相应的办公设施、车辆,全面负责城乡环卫一体化的组织领导监督考核工作。镇街(管委会)设立环卫所,县城管局派驻2人,镇街组建8人城管队伍,行政上受县城市管理局和镇街(管委会)双重管理,主要负责镇域管理和环卫保洁公司的监督考核管理。各村居小区派一名村干部作为环卫联络员,具体负责协调村居小区范围内的环境卫生管理工作。按照“全覆盖、无缝隙”和“管干分离”的原则,道路保洁、油烟管道清洗、环卫基础设施维护及生活垃圾收集、运输全部实行市场化运作。临沭县委托采购代理机构山东绿山坡招标有限公司,就各镇街环卫保洁项目于5月14日进行了城乡环卫一体化工作竞争性谈判,临沂环境卫生有限责任公司、昌邑市康洁环卫工程有限公司、深圳市欧德来事业有限公司济南分公司和县环卫保洁公司参与了竞争。最终以临沂环境卫生有限责任公司、昌邑市康洁环卫工程有限公司、县环卫保洁公司分别签订5个、4个、1个项目合同的结果,顺利达成承包协议,完成托管工作。为实现环卫设施健全化,该县坚持因村制宜、区别对待原则,结合各村居(小区)的实际,加快村内道路建设和环卫设施的配备。镇街村居(小区)要根据人口分布、人口数量、垃圾量等因素,按照方便使用、服务半径合理的原则,科学规范配备环卫设施、设置垃圾桶,方便群众倾倒、投放垃圾。城区村居小区垃圾桶按照实际需要自行规范设置。对于旧村提升改造的村居小区,把公厕、垃圾站、垃圾箱等设施作为重要内容,公厕、垃圾收集处理设施要与建设改造项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。保洁公司根据垃圾运输量配备垃圾运输车,保证生活垃圾日产日清,同时配置了必要的机扫车、洒水车、垃圾钩臂车等环卫保洁装备。

 
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